2014年2月7日，美国总统奥巴马签署了美国2014农业法案（2014FarmBill），这是一项财政拨款达到9560亿美元的立法计划，其中包括8.81亿美元的对能源项目进行资助的强制性资金，同时还对2008农业法案中的食品、保护和能源行动IX部分进行了重要的修订。由于围绕IX部分9003章节生物精炼援助计划（Section9003BiorefineryAssistanceProgram）的修改最具实质性，也最难向工业界进行解释，本文将对这些修订进行归纳，解读美国农业部将如何解释并运用这些变化。此外，还提供了该项目未来发布资助通知书（NoticesofFundingAvailability，NOFAs）的预期时间节点。

相关背景

美国国会每五年制定一个农业法案，上一个农业法案于2008年通过，已于2012年9月30日到期，后经国会批准又延期一年。2008农业法案的9003章节授权农业部为开发和建设生产先进生物燃料的商业规模生物精炼厂提供2.5亿美元的贷款担保。2013年10月，该项目发布NOFA将向复合条件的申请者提供预计1.81亿美元的贷款担保，而在2013年10月以前，该项目总计推出11个有条件的承诺，其中仅有4个成功获得了财政资助，5个还处于审议中，2个则被官方移除。

2014农业法案的关键修订

2014农业法案中针对该计划的最重大修订是使该项目能扩大资助范围，实现对可再生化学品和生物基产品制造设施提供贷款担保。最显著的几方面包括：

• 将计划的名称改为“生物精炼、可再生化学品和生物基产品制造计划（Biorefinery,RenewableChemical,andBiobasedProductManufacturingProgram）”；
• 扩展计划的目标，将发展可再生化学品和生物基产品制造业纳入其范畴；
• 要求农业部保证贷款担保项目类型的多样化，以确保广泛的技术、产品和方法获益；
• 生物基产品制造业的定义为——在技术层面上开发、构建和改型新工艺和制造设备以及所需的设施，用于在商业规模将可再生化学品和其他通过生物精炼生产的生物基产品转化为终端用户产品；
• 将生物基产品制造业的资助额度限制在不超过2014～2015财年可用资金的15%的范围内，这意味着2014财年的可用资金大概是4500～6000万美元，而2015财年的可用资金大概是2250～3000万美元，在此需要指出的是，这并不意味着每个财年必须用完这些可用资金，仅代表可用性；
• 可再生化学品的定义为——源自可再生生物质的单体、聚合物、塑料、配方产品或化学物质；
• 可再生生物质的定义为——任何来自可再生或再发生的有机材料，包括饲料谷物、其他农业日用品、植物和树木、藻类以及废弃材料等。

当前及预期资助

2014农业法案为当前财年（截止2014年9月）提供1亿美元的强制性预算资金，并为2015和2016财年分别提供5000万美元的强制性预算资金。除了强制性资助外，2014农业法案还为2014～2018期间每财年提供7500万美元的自由裁量权。

预期在未来两到三个月的时间内，美国农业部将发布新的NOFA来宣布可用的项目资金以及在不同技术部门的分配情况。