欧盟委员会欢迎欧洲议会与欧洲地平线理事会之间的政治协议，这是有史以来最大的支持研究和创新的跨国计划。新的欧盟研究与创新计划将为2021-2027安排约955亿欧元的预算。其中包括来自Next Generation EU的54亿欧元，以促进欧盟经济的复苏并增强欧盟对未来的适应力，另外还有45亿欧元的补充。这样一来，新的欧盟研究与创新计划的资金支持与Horizon 2020相比增长了30％，意味着它是世界上最雄心勃勃的研究与创新计划。

创新、研究、文化、教育和青年事务专员玛丽亚?加布里埃尔（Mariya Gabriel）表示：“今天的协议是欧洲非常重要的里程碑。通过Horizon Europe计划，欧洲研究界、研究组织和公民可以期盼世界上最大的研究和创新计划。这是我们增强科学技术基础、开发更健康生活的解决方案、推动数字化转型和应对气候变化以及欧洲的集体复兴的主要工具”。

Horizon Europe将促进卓越发展，并为顶尖的研究人员和创新者提供宝贵的支持，以推动系统的变革，以确保绿色、健康和有韧性的欧洲。它将通过欧洲研究理事会（ERC）推动科学卓越发展，使欧洲最优秀的研究人员能够推动知识前沿来应对经济和社会挑战。Marie Sk?odowska-Curie奖学金和交流将帮助最优秀的人才、年轻的研究人员，扩展他们的知识和技能。欧洲将受益于委员会科学和知识服务处联合研究中心（JRC）的科学咨询、技术支持和专门研究。

该方案还将支持与社会挑战有关的合作研究，并通过处理各种全球挑战的专题组加强技术和工业能力。例如，地平线欧洲气候能源和移动集群、以及数字产业和空间集群将扩大气候相关领域的研发资源，并确保欧洲企业能够获得所需的技术和数据。在后者中，量子研究将被优先考虑，从而扩大欧洲在量子技术方面的科学领导地位和卓越性。集群文化、创意和包容性社会得到加强，通过建设文化遗产协作空间以及人文和艺术领域，支持文化和创意部门、文化遗产的研究和创新。卫生集群将应对诸如新冠病毒大流行、临床试验的扩展、创新的保护措施、病毒学、疫苗、治疗和诊断以及将研究结果转化为公共卫生政策措施等挑战。

欧洲代表团将把重点放在雄心勃勃、有时限和可实现的目标上，以实现欧洲共同的目标。它们的目标是到2030年实现300万人免于癌症疾病、100个气候中性城市、健康的海洋和内水、健康的土壤和食物，以及对气候变化具有复原力的地区。精简的欧洲伙伴关系将鼓励公共和私营部门的伙伴广泛参与涉及能源、运输、生物多样性、卫生、食品和流通等关键领域。

由于知识没有地域界限，地平线欧洲还将鼓励参与缩小研发差距，并通过一系列措施加强欧洲研究领域（ERA），以支持研发绩效较低的国家，建立卓越中心，提高其能力，促进协作联系。方案预算的3.3%将分配给这一领域，与地平线2020相比，这一比例大幅增加。

下一步

该政治协议现在需要得到欧洲议会和理事会的正式批准。自2019年3月临时协议以来，委员会一直在准备Horizon Europe的实施，以便在2021年尽快启动该计划。

背景

欧洲仅占世界人口的7％，占全球R＆D投资的20％，占所有高质量科学出版物的三分之一，并且在制药、化学、机械工程和时装等工业领域处于世界领先地位。研究和创新一直是应对冠状病毒爆发的关键。Horizon 2020已承诺提供10亿欧元，以确保协作开发和普遍部署诊断、治疗和疫苗。Horizon Europe与Horizon 2020（当前的欧盟研究与创新计划（2014-2020年））具有高度的连续性：三大支柱，以卓越为核心，并维持Horizon 2020经过测试的供资规则和程序，进行改进以最大程度地发挥影响。

2020年11月10日，欧洲议会、欧盟成员国在理事会以及欧盟委员会之间就下一个长期欧盟预算和Next Generation EU达成了政治协议。下一步，现在迫切需要理事会和欧洲议会合法通过MFF一揽子计划，以及批准“自有资源决定”。一旦获得通过，欧盟的长期预算，再加上旨在推动欧洲复苏的临时工具Next Generation EU倡议，将成为有史以来通过欧盟预算资助的最大的一揽子刺激计划。总计1.8万亿欧元的支持将有助于重建COVID-19之后的欧洲。它将是一个绿色、更加数字化和更具韧性的欧洲。