青海省内黄河流域国土面积28.38万平方公里，占全省面积的39.36%，2018年黄河流域户籍人口516.7万人，占全省总人口的88.1%，实现区域生产总值2141.77亿元，占全省地区生产总值的74.75%。可以看到，黄河较长江、澜沧江在青海处于更为重要的全局性、战略性地位。当前，黄河流域生态保护和高质量发展已上升为国家战略。尽早规划建设省域黄河生态经济带十分必要且紧迫。

一、建设青海省域黄河生态经济带的战略考量

(一)建设省域黄河生态经济带是服务国家战略的需要。黄河在青海省内干流长度约1694公里，每年向中下游地区输出约264.3亿立方米的清洁水源，对黄河流域水资源可持续开发利用具有决定性影响。以生态保护优先理念，顶层规划建设省域黄河生态经济带，可以更好地对接好国家战略，落实好“共同抓好大保护，协同推进大治理”的重大要求。

(二)建设省域黄河生态经济带是优化全省空间布局的需要。青海省内黄河流经区域是全省实现区域协调发展的重点、难点地区。打造省域黄河生态经济带有利于实施好轴线开发战略，进一步增强省内黄河流经区域城镇集聚辐射功能，拓展全省发展纵深，推动国土均衡开发，实现空间利用最优。

(三)建设省域黄河生态经济带是维护流域生态系统安全的需要。生态环境保护特别是水资源环境保护是生态经济带建设的核心。建设省域黄河生态经济带，有利于巩固提升黄河生态价值、生态优势和生态竞争力，履行好维护国家生态安全的重任。

(四)建设省域黄河生态经济带是挖掘省内经济发展潜力的需要。我省黄河流域具有通道优势、人文资源优势、能源优势和产业优势，建设省域黄河生态经济带，有利于发挥各地区比较优势，将潜在增长极发展成现实增长极，走出一条依托黄河富民兴省新路子。

二、建设青海省域黄河生态经济带的战略定位选择

(一)把省域黄河生态经济带打造成青海生态保护示范带。治理黄河，重在保护，要在治理。要持续实施好生态治理工程，增强水源涵养、土壤保持功能。重视推动省域黄河生态经济带与建立以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设的有机融合。

(二)把省域黄河生态经济带打造成青海特色产业发展带。依托我省黄河流域的能源资源禀赋，早日将我省黄河流域建成全国重要的清洁能源基地。立足我省黄河流域是全省最大的农牧交错区实际，将黄河流域打造为特色农牧业发展带、黄河旅游景观廊道，为我省黄河流域同步建成小康社会提供持续保障。

(三)把省域黄河生态经济带打造成青海新型城镇化发展带。按照省委十三届六次全会部署，建设好沿黄河生态城镇带，推动生态生产生活格局持续优化。同时，重视保障河湟谷地城市群用水需求，支撑兰西城市群青海部分高质量发展。

(四)把省域黄河生态经济带打造成青海民族团结进步示范带。我省黄河流域为多民族聚居区域，自古以来就是多民族交融的走廊、稳疆固藏的战略要地。通过打造省域黄河生态经济带，突出文化传承，大力促进各民族交往交流交融，为全省民族团结进步创建提供重要支撑。

(五)把省域黄河生态经济带打造成省内区域间互动合作、全省对外开放发展带。要主动融入“一带一路”，实施好东西部扶贫协作战略，以省域黄河生态经济带建设为牵引，向东、向西积极融入兰西城市群建设和开放“柴达木”建设，中部支撑铁路经济发展轴和泛共和盆地城镇区，实现对内协同合作。要继续探索流域生态补偿机制，推动省区间交通、旅游、基础设施建设等跨区域合作发展，推动全省对外开放。

总的看，打造省域黄河生态经济带，事关全省乃至全国发展战略全局，是着眼青海未来发展的战略之举。同时也应看到，省域黄河生态经济带建设是一项系统综合工程。在具体实施推进中，要进一步加强基础设施互联互通，强化县域经济发展支撑，加强水利工程保障，从容有序建设好省域黄河生态经济带。

(作者分别为青海师范大学地理科学学院在读博士研究生、青海师范大学马克思主义学院助教)