日本经产省发布第五次工业革命研究报告

2019年，日本政府提出2030年要在日本建成世界范围内最先进的生物经济社会。为了提升日本生物经济的竞争力，2021年2月2日，日本经济产业省生物小组委员会在第十二次会议上集中讨论了关于发展日本生物产业的措施，并发布《生物技术驱动的第五次工业革命》研究报告。

报告称当前生物技术通过同基因工程、蛋白质工程、微生物学、发酵技术等学科和技术的不断融合，被广泛应用于健康、医疗、环境、能源等领域，为解决社会问题、促进经济发展做出了巨大贡献。近年来，生物经济发展势头逐渐高涨，美国、欧盟、英国、德国都制定了相应的生物经济发展战略。

图1 生物技术的扩展

世界各国对于健康领域的研发投入逐渐增加，国家间竞争也愈发激烈。在基础生命科学领域，评价国家国际竞争力的指标通常是对该领域论文发表数量和被引数量进行比较。日本2015-2017年基于论文数量的比较在基础生命科学领域的世界排名较十年前有所下降，存在感有减弱的趋势。

图2 转基因生物细胞引领的第五次工业革命

世界范围内，基于生物技术的工业获得迅猛发展。机器人、IoT（物联网）和IT/AI技术的组合引领了第四次工业革命，而转基因生物细胞与IT/AI技术的组合将引领第五次工业革命（图6）。为了加快生物技术驱动第五次工业革命的进程，该草案列举了日本经济产业省今后关于生物经济领域应优先处理的事项。

1.自动化和机器人化

在生物领域的研发和制造中，由于要处理具有大个体差异的“生物”，因此与其他领域相比，存在再现性低、与再现性相关联的研究和制造效率低以及由感染等风险引起的有害影响等问题。为了提高生物领域的再现性、效率和安全性，日本经济产业省将通过组合人形实验机器人和将每个工作模块化的机器来加速研发和制造中的自动化和机器人化。

具体措施：为了从生物领域的研发和制造两方面促进自动化系统的社会实施，在经济产业省的适当支持下，在具体指定机器人化和自动化有效领域的同时，由企业等进行引进可能性调查和引进实证项目。通过标准化工作程序和工作环境以及制定引进手册等，尽可能多地引进和扩大通用且量产的低成本机器人等。

2.国际生物社区的形成

在日本政府制定的“生物战略”中，生物社区的形成被列为在2030年实现世界最先进的生物经济社会的支柱之一。具体而言，它将建立世界上最高水平的研究环境和商业化支持系统，形成一个全球生物创新枢纽，吸引日本国内外优秀的人才和投资，并通过与当地生物技术基地建立网络，促进人、物和钱的良性循环。

具体措施：在与打造全球生物社区方面发展较好的关西地区合作的同时，日本经济产业省作为催化剂，在东京地区建立“东京圈生物社区（Greater Tokyo Biocommunity，GTB）（暂定名）”，协调东京地区的各种参与者（国家、地方政府、大学和研究机构等），在2021年内制定并提出一项总体规划（“GTB倡议”），制定具体行动和定量目标。

3.培养生物产业发展所需的人才

随着数字技术和AI在生物领域的广泛应用，同时具备生物学、IT和AI高级知识的生物DX（数字化转型）产业人才的重要性在增加。目前当务之急是从企业角度培养实践性的生物DX产业人才和生物制造方面的人才。尽管在这两个领域有产学研的措施，但仍不能解决人才短缺的问题。在未来培养人才的模式中，考虑到公私之间的角色分配，应该以需要确保人才的产业为主体，寻求建立一个应用现有措施的可持续的人才培养生态系统。

具体措施：在大学等设立讲座和培训项目，以研究生和公司年轻研究人员为对象，建立实用的生物DX产业人才培养方案；最大限度地利用NEDO和BCRET等现有框架，根据企业的需要扩大方案，培养生物制造人才，在生物的工艺开发、制造和分析等方面发挥作用。

4.应重点应对的研究课题

经济产业省从促进日本生物产业竞争力提高的角度出发，对健康医疗领域、白色生物领域和其他生物领域进行了研究开发。

具体措施：在健康医疗领域，在政府整体“健康医疗战略”的指导下，经济产业省特别指定为应致力研究开发的课题；在白色生物领域，推进开发智能细胞，以生产有高附加价值的新素材；同时，为了能够帮助促进企业的研究开发或研究种子的社会实施，DBRP今后将会把各种微生物所具有的多样特性数据统一汇总、公开，同时通过活用DBRP的限制共享功能，促进由特定的企业群组成的联盟的数据共享及利用。

5.增强生物医药品及再生医疗等产品CMO/CDMO的竞争力

在生物医药品方面，日本对国外制造的药品和制造基地依赖度很高。与传统化学合成制造的医药品相比，生物医药品开发费用高、制造费用高，需要巨大的初期投资。制药公司为了集中资源开发新药品，积极利用CMO（医药品受托制造企业）及CDMO（医药品受托开发制造企业）的外部资源。

在再生医疗等产品方面，日本的CMO/CDMO数量并不算多，特别是专营CMO的日本企业数量为零。传统的生物医药品CMO基本上以委托给民营单元为宜，但要维持日本的制造基础，仍有继续依靠政策援助的空间。因此，不断扩大相关业务范围，打通种子技术与临床、生产水平一事十分重要。

具体措施：了解大学和风险企业的新型种子技术，培育能尽快设计和生产临床试验药的CDMO，鼓励CDMO企业参与以促进生产为目的的国家项目；开展研发项目，促进抗体等生物医药品CMO/CDMO进军基因、细胞治疗产品领域。

6.生物制造品的普及

日本政府致力于到2050年实现“碳中和、脱碳社会”的目标，在“生物战略”中，生物塑料被定位为重点解决项目的一环，并指出“生物制造品的普及离不开初期需求的刺激和扩大”。日本的“塑料资源循环战略”以3R＋Renewable为基本原则，在提高可持续性的前提下，提出将塑料容器包装和产品的原料更换为生物塑料等可再生资源材料的方针，并将该方针定义为重点战略。

具体措施：在可生物降解塑料的标识方面，应采用简单易懂的标识方法，并呼吁立即引入新的标识制度；继续实施削减塑料消费的政策；与实施先进措施努力实现生物经济社会的国家（德国、北欧诸国等）开展国际合作，开展关于生物制造品普及的调查研究。

陈方 编译自https://www.meti.go.jp/press/2020/02/20210202001/20210202001.html

原文标题：バイオテクノロジーが拓く『第五次産業革命』