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2023年12月14日，联合国教科文组织(UNESCO)发布Open Science Outlook 1报告，公布UNESCO开放科学建议书的最新实施情况，确定了行动领域最佳实践，以期使会员国能够制定真正发挥作用的政策和行动。报告重点摘录如下：

为了使开放科学发挥其全部潜力，它必须是一个公平的全球现象。

开放科学可以是一种强大的工具，用以弥合现有的科学、技术和创新差距，加速实现可持续发展的目标，并促进科学知识的普及权。随着越来越多的国家规划走向更加开放、包容和可访问的科学系统的路径，进行一次全面的全球开放科学评估以衡量其影响、识别挑战并为进一步进步奠定基础变得至关重要。

本出版物是首次根据2021年联合国教科文组织关于开放科学的建议对全球开放科学状况进行评估的尝试。尽管在各个地区和学科中，开放科学实践的采用有所增加，但这种增长是不平衡的。国家之间的社会经济、技术和数字鸿沟依然存在。资金、技能和工具方面缺乏公平性，阻碍了开放科学发挥其全部潜力。

向开放科学的转变需要科学研究文化和合作伙伴关系方面的变革。只有通过集体、协作和协调一致的行动和投资，才能加速向真正全球、公平的开放科学的转变。

一、全球承诺开放科学

《2021年教科文组织开放科学建议书》（以下简称《开放科学建议书》）指出开放科学有可能缩小科学、技术和创新方面的差距，同时推进全球目标和参与并受益于科学及其进步的人权。它不仅有助于提高每个人获取科学知识的机会，使科学和社会受益，而且还能促进创新和参与创造科学知识并分享其惠益的机会。在此背景下，开放科学带来了文化、社会和经济效益，包括提高包容性和对科学的信任、扩大影响、简化研究和增强可重复性。

开放式实践可以使科学过程更加高效、透明和可靠，从而加强决策证据和对科学的信任。

科学和创新体系中的多方参与者和利益相关者都可以在开放科学的运作中发挥作用，并从中获益。这些参与者之间的合作和认识可以优化投资，加强科学倡议的可持续性，应对实施方面的挑战，并减轻开放科学实践可能带来的意外后果。开放科学要充分发挥作用，就必须在全球范围内得到接受，这涉及全球科学文化的深刻转变。

二、开放科学的现状和趋势：全球概况和地区趋势

尽管有明确的证据表明，全球范围内采用开放科学实践的情况正在迅速增加，但在开放科学指标的解释、采用和数据可用性方面却存在很大差异。

2021 年教科文组织《开放科学建议书》所定义的开放科学的每个要素都取得了进展，对于向全球公平的开放科学体系过渡至关重要。然而，目前在这些不同要素方面的实践和投资力度存在很大差异。

在开放科学活动的主流实践中，社会行动者的公开参与尚未成为普遍特征，尽管在过去几十年中，人们对纳入社会参与的科学项目的兴趣有所上升。同样，对不同知识体系之间的知识流动和交流以及传统上被边缘化的学者的贡献的评估仍然滞后。

出版物的开放获取是一个常见的评估指标。2000 年至 2021 年间出版的所有学术文献中，有三分之一目前以某种形式开放获取。近几十年来，这一比例一直在快速增长，2021年发表的文章中有一半采用开放获取的方式。然而，在开放获取方式上存在地区和学科差异。

与共享开放研究数据和软件/代码有关的做法也在不断扩大，但对这些领域的监测还处于早期阶段。开放科学硬件也在迅速发展。随着开放科学资料库和其他开放基础设施数量的增加，现在的重点正在转向共享服务的互操作性和可持续性。

为了建立一个多元文化和具有全球代表性的监测系统，需要对开放科学的价值以及所有参与者和方面进行更全面的评估。现在正是在开放科学背景下向更加以人为本和基于目的的评估框架过渡的大好时机。

三、促进向开放科学的文化转变

对当前开放科学实践以及全球开放科学现状和趋势的分析表明，在研究开放性方面仍然存在障碍，开放科学缺乏公平性和包容性。

当今开放科学面临的核心挑战是，在采用开放科学实践时，如何在当地环境下兼顾公平性。要应对这一挑战，既需要采取实际行动，也需要进行系统的文化变革，以落实开放科学的价值观和原则。

要实现开放科学的文化变革，就需要有可利用的基础设施、更强的能力、一致的激励措施以及可操作的政策和政策工具。充足的投资也是维持开放实践的关键。

向开放科学的过渡要想取得成功，就必须认真监测其后果，包括对科学界和整个社会可能产生的意外后果。这些意外后果可能包括为知识创造者带来新的经济负担、掠夺性行为的增加以及开放科学背景下所有权和知识产权管理方面的不确定性。如果不积极应对，这些意外后果可能会加剧在获取科学知识和公平分享科学利益方面的差距。这些优先领域的行动正在所有地理区域的不同背景下开展，涉及并由一系列开放科学行动者发起。

四、结论和下一步工作

开放科学的实践在全球范围内不断发展，但并不均衡。不同学科、不同参与者和不同国家取得的进展各不相同。本《开放科学展望》的研究结果表明，有必要根据开放科学的价值观和原则，在相互尊重与合作的基础上采取全球行动并进行集体评估。

除其他益处外，开放科学还可以通过促进公正和包容、吸引社会参与和使贡献者多样化来提高人们对科学的信任。然而，障碍依然存在，包括基础设施的有限利用、相互冲突的激励措施以及对必要的文化转型的抵制。

国际合作对于创造一个支持开放科学的环境至关重要，它横跨低资源和高资源环境。教科文组织《开放科学建议书》提出的七个行动领域为科学变革提供了一个结构框架。这些行动包括促进开放科学文化、创造有利的政策环境、投资于人力和财力资源、投资于基础设施、建设个人和机构能力、促进整个研究周期的创新以及促进开放科学的国际合作。

开放科学必须继续适应不断发展的技术、社会需求和科学进步。只有以共同的价值观和原则为指导，向开放科学的转变才能带来更具包容性、协作性和影响力的研究环境，促进科学突破，同时确保负责任地使用和传播知识，造福全人类。

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标题：Open Science Outlook：Status and trends around the world

来源：https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000387324

参考：https://mp.weixin.qq.com/s/bs_2XO16Hg1AE_3hZYqvhA 1219

来源：“GoOA头条”微信公众号

整理：董文杰